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宏宇環(huán)境
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為深刻汲取響水“3.21”爆炸事故教訓(xùn),深入推進生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大風(fēng)險防范化解工作,全力防范和遏制突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生,嚴守生態(tài)環(huán)境安全底線,3月22日,江蘇省生態(tài)環(huán)境廳決定自即日起至5月底,在全省范圍內(nèi)開展化工企業(yè)環(huán)境安全隱患排查專項行動,并迅速召開專項行動緊急部署會,明確專項行動的排查整治范圍、排查整治重點、實施安排和工作要求。
本次環(huán)境安全隱患排查整治范圍包括全省所有化工園區(qū)和化工企業(yè)。3月底前,各設(shè)區(qū)市制定本地區(qū)排查整治方案,做到排查整治明確到廠,完成時限細化到日,責(zé)任任務(wù)落實到人,4月份起,對轄區(qū)內(nèi)化工園區(qū)和化工企業(yè)全面開展環(huán)境安全隱患排查整治,列出問題清單。對能夠及時整改到位的,將督促園區(qū)和企業(yè)立行立改,短期難以整改到位的,要求盡快制訂整改方案,明確整改期限,并迅速實施;對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題,將依法依規(guī)嚴肅查處到位;對涉嫌環(huán)境犯罪的,及時移送司法機關(guān),追究刑事責(zé)任。
針對化工企業(yè)環(huán)境安全隱患,專項行動將重點檢查八個方面內(nèi)容:
一是企業(yè)環(huán)境影響評價和“三同時”制度執(zhí)行情況,檢查是否存在未批先建、未驗先產(chǎn)、批建不符等環(huán)境問題。
二是廢水、廢氣等污染防治設(shè)施建設(shè)運行及達標(biāo)情況,檢查是否按環(huán)評和審批要求建設(shè)污染防治設(shè)施,是否存在不正常運行污染防治設(shè)施、暗管偷排、超標(biāo)排污等違法行為。
三是清污分流、雨污分流改造情況,檢查是否存在廢水進入清下水管網(wǎng)偷排、清下水進入廢水處理設(shè)施稀釋排放等環(huán)境問題。
四是危險廢物產(chǎn)生、貯存及處置情況,檢查危險廢物是否全部落實有效處置途徑;是否存在未按規(guī)定申報、未經(jīng)審批擅自處置利用、非法轉(zhuǎn)移處置危險廢物等環(huán)境問題;廢氣及危險廢物焚燒設(shè)施是否符合安全管理要求。
五是自動監(jiān)測設(shè)施安裝、聯(lián)網(wǎng)及運行情況,檢查自動監(jiān)測設(shè)施是否按要求實現(xiàn)廢水、清下水、廢氣的全覆蓋,是否全部按要求與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng);運行維護記錄是否符合規(guī)范要求;是否存在弄虛作假、故意擾亂自動監(jiān)測設(shè)施運行等環(huán)境問題。
六是環(huán)境風(fēng)險評估及應(yīng)急預(yù)案編制情況,檢查企業(yè)是否按照要求全面排查企業(yè)環(huán)境安全隱患、科學(xué)評估環(huán)境風(fēng)險等級,是否及時修編環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并備案,是否按照要求開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練,是否組織應(yīng)急管理人員進行上崗培訓(xùn)。
七是環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警措施落實情況,檢查是否按照要求在風(fēng)險單元安裝自動監(jiān)測預(yù)警裝置,并保持運行情況良好。
八是環(huán)境應(yīng)急防范設(shè)施措施落實情況,檢查是否科學(xué)合理設(shè)置圍堰、應(yīng)急池等防范設(shè)施,是否在罐區(qū)等風(fēng)險點安裝自動噴淋設(shè)施,是否配備足夠的應(yīng)急處置物資并確??捎煤糜?。
針對化工園區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理工作落實情況,重點檢查三個方面內(nèi)容:
一是園區(qū)規(guī)劃環(huán)評要求落實情況,檢查園區(qū)跟蹤環(huán)評是否通過審查;園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是否采納規(guī)劃環(huán)評要求,園區(qū)引進項目是否與國家產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)劃環(huán)評產(chǎn)業(yè)定位相符;檢查園區(qū)化工企業(yè)“四個一批”的開展落實情況。
二是園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運行情況,檢查園區(qū)污水處理廠、集中供熱、危險廢物處置設(shè)施等公用工程是否與園區(qū)需求相匹配,園區(qū)廢水、危險廢物是否得到有效收集和處理處置,集中供熱是否全覆蓋。
三是園區(qū)各項環(huán)境風(fēng)險防范措施落實情況,檢查園區(qū)環(huán)境防護距離內(nèi)是否仍存在敏感目標(biāo);是否完成園區(qū)區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估,編制園區(qū)環(huán)境風(fēng)險隱患清單;是否建立專門應(yīng)急物資儲備庫;是否依托消防隊伍建立專職應(yīng)急處置隊伍;是否制定園區(qū)雨污管網(wǎng)及應(yīng)急閘壩分布圖和應(yīng)急方案;是否建立化工園區(qū)有毒有害氣體預(yù)測預(yù)警體系;是否在化工園區(qū)周邊設(shè)置大氣質(zhì)量自動監(jiān)控站點并實時傳輸;是否設(shè)置風(fēng)險防控環(huán)境應(yīng)急指揮平臺。
此外,江蘇省生態(tài)環(huán)境廳將進一步落實企業(yè)環(huán)境安全主體責(zé)任,加強化工園區(qū)環(huán)境風(fēng)險防控,督促落實環(huán)境風(fēng)險防控措施,切實提升應(yīng)急處置水平,并要求各級生態(tài)環(huán)保部門加快構(gòu)建化工園區(qū)及企業(yè)環(huán)境安全隱患排查整治長效機制,建立環(huán)境安全隱患問題清單并實行動態(tài)管理,指導(dǎo)化工園區(qū)層面建立生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等多部門聯(lián)動新機制,推動化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
對在專項行動中發(fā)現(xiàn)屬地責(zé)任不落實、問題查處不嚴、工作措施不力的,將采取約談、掛牌督辦、區(qū)域限批等措施,決不講情面、留余地;對整改進度嚴重滯后甚至虛假整改、表面整改、敷衍整改的責(zé)任單位和責(zé)任人,公開通報、鐵面問責(zé)。